成都市青白江区人社局全力做好农民工服务保障工作

多举并措 当好农民工“娘家人”

　　本报记者 夏菲妮 文/图

　　让农民工看到劳有所得、干有所值的希望，收获同工同酬、同城同权的归属感，正是在储蓄未来。近年来，在区委区政府坚强领导下，成都市青白江区人力资源和社会保障局（以下简称青白江区人社局）始终坚持把做好农民工服务工作作为一份重大政治责任来推动，学习贯彻习近平总书记关于农民工工作重要指示批示精神，深入落实中央、省委、市委关于农民工服务保障工作系列决策部署。

　　紧紧围绕稳定和扩大农民工就业创业、维护农民工劳动保障权益等重点任务，青白江区人社局建立了常态化的农民工服务保障长效工作机制，全力做好农民工服务保障工作，成为农民工贴心的“娘家人”。

　　2019年12月，青白江区人社局办理的农民工案件《行刑衔接聚合力千里追薪维民权》被评为四川省农民工维权十佳优秀案例；今年7月，青白江区获得省委省政府表彰为农民工维权救助先进单位。

今年7月15日，青白江区在四川省农民工工作电视电话会议上作经验交流发言

　　加强组织领导

　　健全农民工服务保障机制

　　强化保障，机制先行。今年以来，成都市青白江区成立了劳务开发暨农民工工作领导小组，统筹协调全区劳务开发及农民工工作，把服务保障农民工责任单位纳入成员单位，形成多方参与、齐抓共管、共抓落实的工作格局。

　　先后印发了《成都市青白江区进一步加强农民工服务保障工作方案》《关于做好今冬明春农民工服务保障五大专项行动工作的通知》《关于开展驻区企业复工复业返岗人员专车接返工作的通知》《关于进一步加强用工保障促进企业（项目）复工复业的通知》《关于进一步做好城镇灵活就业困难农民工服务工作方案》等保障措施，为整体推进全区农民工服务保障工作指明新方向、提供新动能。

2019年12月30日，青白江区人社局维权案例荣获四川省农民工维权十佳案例

　　聚焦返乡返岗

　　传递农民工服务保障温情

　　农民工就业关系着经济发展、社会稳定和民生改善。

　　今年，在新冠肺炎疫情影响下，大量农民工外出就业受阻。为了解决这一难题，青白江区人社局在全市率先开行接返专车，实现了务工人员“出家门上车门，下车门进厂门”的点对点服务。与此同时，青白江区人社局对自行组织员工返岗的规上工业、服务业，限额以上批零住餐企业（个体）以及纳入省市重点的在建和新开工项目，实行交通定额补贴政策。据统计，在疫情较为严重期间，青白江区人社局帮助91家企业组织8237名员工及时返岗。

　　提升职业技能是扩大和稳定农民工就业的重要手段。青白江区人社局大力推广线上职业技能培训，支持企业在疫情防控期间引导职工开展“互联网+”职业技能培训；鼓励农民工参加线上培训课程，提升就业创业技能。2019年以来，全区共开展线上技能培训、岗前培训、技能提升、以工代训、劳务品牌、失保金培训等各类技能培训9937人，受理在岗职工、全民免费等技能提升补贴4397人。

　　为进一步促进农民工就业，青白江区人社局开展线上线下招聘活动。线上招聘行动依托“青白江区人社局微信公众号”“i青白江APP”“成都人才网”“四川公共招聘网”等公共服务平台，借助“智联招聘”“58同城”“猎聘网”等第三方人力资源服务机构开展。建立人力资源区域合作机制，举办青白江—中江2020年“促进返乡农民工就业创业”大型招聘会、“农民工专场招聘会”等。2019年以来，全区共开展线上线下招聘活动200余期，共计6254家次企业入场，发布岗位11.3万余个。

　　每年岁末年初、春节前后是农民工集中返乡的高峰期，为让他们感受家乡温暖，青白江区人社局还牵头开展了农民工服务保障五大专项行动。今年以来，累计组织290余人次开展志愿服务，为返乡农民工提供咨询、引导等服务3000余人次；召开农民工新春座谈会51场，组织慰问演出14场，走访返乡农民工及其家庭48333人次，发放慰问金、慰问物资共计102.22万元。

今年2月19日，青白江区人社局组织接返专车赴宜宾接返复岗人员

　　硬核措施维权

　　保障农民工工资支付权益

　　保障农民工工资，关系到人民群众特别是农民工的切身利益。为维护农民工工资权益，让农民工不再为领工资发愁，青白江区人社局实施了系列措施。

　　2019年12月，青白江区人社局联合相关单位为118名农民工追讨回工资147.3万元的典型维权案例《行刑衔接聚合力千里追薪维民权》，被评选为2019年度四川省农民工维权十佳优秀案例。这只是青白江区人社局整合多方力量，硬核措施维权的一个缩影。

　　近年来，青白江区人社局建立了行刑衔接机制，对恶意拖欠工资的企业，依法移交公安机关侦办，列入黑名单管理，对其依法依规予以限制，提高企业失信违法成本。与此同时，青白江区人社局建立健全“一站式”调处机制，整合法院、人社、司法在解决劳动维权方面的资源和力量，采取深入企业现场提供劳动争议调解、司法确认、法律援助等“一站式”服务，切实解决好拖欠工资问题。在青白江区某林产集团和某环保装备公司欠薪案中，青白江区人社局通过“一站式”调处，帮助202名农民工拿到工资、社保、经济补偿金等款项1300余万元。

　　为保障农民工工资足额按时支付，青白江区人社局联合行业主管部门进一步完善了农民工实名制管理、专用账户管理、工资保证金、欠薪应急周转金、劳动合同管理、黑名单惩戒以及欠薪预警等制度体系，定期开展检查督查，压实用人单位支付主体责任和行业主管部门监管责任，全面强化拖欠工资问题的源头治理和风险预警。据统计，2019年以来，全区累计通过农民工工资专用账户发放工资20.55亿元，有效保障了农民工劳动报酬权。

　　为加强对欠薪企业的监控，青白江区人社局依托网格化管理和“互联网+”成都劳动监察微信公众平台，将被举报投诉的欠薪企业列为重点监控对象，充分发挥10个基层组织作用，坚持定期走访、台账管理，确保风险基层化解、矛盾就地处理。

　　为全力保障农民工合法权益方面，青白江区人社局深入开展根治欠薪、“护薪”等专项行动。2019年以来，全区共排查用人单位832户，涉及农民工5.3万余人；为劳动者追回工资4474万元，实现了“两清零”工作目标。同时，在青白江区委的领导下，成立由青白江区政府负总责、28个区级部门按职能承担欠薪治理责任的协同工作机制。

　　良好的法治氛围，既有利于增强企业依法支付农民工工资的自觉性，又有利于增强广大农民工运用法律武器依法、理性维权的意识。今年来，青白江区人社局广泛开展《保障农民工工资支付条例》等法律法规宣传，制作《保障民工权益告别“忧酬烦薪”》等微视频宣传片两部，组织专人以坝坝会、民工夜校等喜闻乐见的方式，深入工地、企业对法律法规进行培训讲解。在疫情期间，青白江区人社局以“云讲堂”网络直播、微信微博等线上方式开展宣传，解答农民工工资问题1400余个，政策覆盖面达6万余人次。