谢佳彤 万永洁 四川法治报-法治四川新闻客户端记者 曾昌文 王一多 陈博 刘冰玉 文/图

　　“培训内容很丰富，形式也很多样，让我们能够在学习中从自己的专业领域跳出来，在‘实战实训’中真正树立起大政法、大治理、大平安的思维和概念，更切实体会到了何为政法干警的责任之担当，使命之所在。”2022年5月30日，成都市政法系统年轻干部履职能力培训班在市委党校正式开班，参训学员表示，此次培训涉及市域社会治理、矛盾纠纷多元化解、法律实务、群众工作法、宣传舆论等多方面内容，按照“练为战、战中练”的原则，他们在培训结束后还作为“督导员、战斗员、信息员”分组下派到全市各地协助开展工作，进一步强化责任担当，做新征程上的有为担当者、忠诚实践者。

　　2022年，在成都市委坚强领导下，全市政法系统围绕为党的二十大胜利召开和省、市党代会创造安全稳定的政治社会环境，坚持事不避难，砥砺前行，以高质量政法工作服务保障经济社会高质量发展，持续提升城市现代化治理水平，着力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军，扎实推进防风险、保安全、护稳定、促发展，有力维护城市安全、社会安定、人民安宁，为全面建设践行新发展理念的公园城市示范区提供了坚强政法保障。

法官进企业开展法治宣传活动

成都市青羊区文家街道网格员开展禁毒宣传活动

成都政法干警向祖国报平安

　　压实平安成都基底线

　　平安，是最温暖的祝福，亦是人民群众最殷切的期盼。守护平安成都，就是要守好人民群众对平安的希冀之心。

　　售后返租、租赁权返租、床位居住权返利、养老储值返利……“桂森苑养老公寓”项目吸引了1000余名老年群众投资，总计金额超过1亿元，然而，这实际上是一起以投资养老公寓项目为名非法吸收公众存款的养老诈骗案件。成都以“党委领导、政府统筹、市场参与、司法处置”府院联动模式高效稳妥推进相关工作，对1100余名投资参与人分批次兑付1.04亿余元，兑现率达到100%，最大程度保障了老年人群体的合法权益。

　　面对违法犯罪，唯有重拳惩治，人民安宁才能可感可及。2022年，成都坚决守好群众的“钱袋子”，打掉养老诈骗犯罪团伙22个，破获电信网络诈骗犯罪案件3765件，同比上升107%。

　　始终坚持以人民为中心，扎实开展“平安成都接待日”活动，持续整治群众反映强烈的问题，各区（市）县党委政法委书记、公安局局长现场接待来访群众，拓宽渠道知民意、听民生、聚民智。

　　守住平安底线，更要积极应对风险化解矛盾，不断稳固市域公共安全。

　　过去一年，成都牢牢抓住市域社会治理现代化试点契机，不断优化调整两级平安建设领导机构，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化诉源治理，深入推进矛盾纠纷多元化解，“劳动纠纷‘一站式’多元化解联动处置机制”“蓉义卫”“丰行侠”“锦小牛”“平安勇士联盟”……全市各地各单位持续开展“地区品牌、部门特色”创建，形成了一批具有时代特征、地域特点、“川味”特色的经验样本，3个项目被列为中央政法委重点关注项目，10个项目被列入省级创新项目，智能网格等工作经验全国交流。

　　市域公共安全，维系着千家万户的幸福生活，亦由千家万户共同维系。成都市成华区勇斗歹徒“六勇士”、三环路“川A英雄”、新都区救人“父子兵”……德不孤，必有邻，突发事件是偶然的，但群体的挺身而出绝非偶然，这是一座城市的城市文明、城市精神长期涵养的自然结果，是德治善治的生动注脚。

　　2022年，成都全市共确认见义勇为人员53名。各区（市）县政府共授予“见义勇为公民”称号7名；成都市政府授予“见义勇为勇士”称号3名，表彰“见义勇为先进个人”13名；四川省人民政府表彰“见义勇为先进个人”1名。

　　守护法治成都公平线

　　2022年11月20日，四川省法学会破产法学研究会2022年年会暨第四届破产法治·天府论坛——房地产行业破产保护专题研讨会在成都市武侯区举行，为解决群众“急难愁盼”问题、优化破产审判机制、盘活市场资源、促进经济发展及营造法治化营商环境等方面总结了新经验、贡献了新智慧、注入了新动能。

　　住房是民生之本，是关系国家发展与人民福祉的大事。去年以来，成都将服务保障“三保”工作作为重要政治任务列入“一把手”工程，以适用破产程序为突破口，加强司法机关与政府职能部门协作，构建完善危困市场主体救治、无效低效市场主体破产退出等6项机制，出台37条具体意见统一审理思路，天府中央法务区与23家市级部门联合印发《关于支持深化破产审判改革 提升营商环境标杆城市建设能级的实施意见》，“府院联动”推动房地产问题化解处置进入法治化轨道。

　　以法治力量护航高质量发展，行动不止于此。“最高人民法院第五巡回法庭成都审判点”“成都国际商事法庭”“成都知识产权法庭”次第揭牌，成都破产法庭等专业法庭高效运行，新引进高能级法务机构40余家，落地国家律师学院西部分院等12个校院地合作项目，上线运行“天府律检通”平台，集聚泛法律服务机构280余家，探索建设全国首家检察建议助推社会治理实践创新示范基地……天府中央法务区实现由“建平台、聚资源”向“提功能、升业态”迈进，全方位、全链条、专业化的法律服务生态圈已初步形成。

　　瞄准执法顽疾，成都在全国首创《法制监督约谈规定》，制定《执法安全管理实施办法》《行政案件受案立案工作规定》等规章制度，全面规范立案工作流程；率先打造四级公共法律服务体系，全年办理法律援助案件1.6万余件、服务群众27万余件次，办理公证50万余件、司法鉴定7万余件；全面落实政法改革重点任务，创新“司法供应链”管理新模式，推动“合规考察促进行业系统治理”的成都实践，审判权力运行机制改革经验获首届全国“人民法院改革创新奖”，2件案例入选最高检指导性案例。

　　“微网实格”编织人民群众幸福线

　　如果将一座城市看作一张网，要让这张网足够结实，足够兜住每一位市民的期盼与生活，就要将它织得更细密、更结实。微网格与微网格员，正是织密“平安成都建设”这张网时诞生的新“经纬线”。

　　2022年，成都市委政法委会同市委组织部、市委社治委，各区（市）县深入推进党建引领“微网实格”社会治理，在原有网格的基础上，以楼栋单元为单位，以3小时内网格力量基本完成入户排查和宣传组织动员工作量为标准，以30-100户为宜，划分12.4万余个微网格，构建起社区总网格、一般网格、微网格和专属网格“1+3”治理体系，同时以党员为主体，充分依托部门下沉人员选优配强网格治理力量，积极引导发动社会组织、志愿者等多元力量参与，形成“一盘棋”工作格局。

　　划分微网格后，无数熟悉了解小区环境与居民情况的党员、社区居民、物业工作人员、志愿者纷纷走上微网格员岗位，辅以详细的微网格工作清单，让小小一方“网格”日渐活泛，如同细密的“毛细血管”，而微网格员们则是“毛细血管”中源源不断泵动活力的“红细胞”，共同构建起基层社会治理“微循环”，并成为成都市域社会治理“大循环”的坚实基础，“只要群众有需要，我们就能尽快来到群众身边，帮他们解决问题”。

　　要使生命的“大循环”能够运行得当，能够对“外界刺激”及时作出反应的“神经系统”同样不可或缺，“神经末梢”越丰富，就能越早发现可能存在的“伤痛隐患”。

　　2022年，疫情、高温、限电、地震叠加影响，基层治理工作面临重重考验，成都以“智慧赋能”书写答卷。在智慧蓉城框架下，成都积极推动多个基层治理平台对接融合，全力打造“智慧蓉城·微网实格社会治理平台”，融合风险防控与民生服务治理场景，拓展视频监控、物联感知等智能设备自动预警功能，一端采集、一次采集，推动数据同源应用，构建六级指令直达、信息直报格局，真正将网格员与网格具象化地链接成了一张“网”，全年及时处置各类网格事项348万余件，办理民生实事7.9万余件。“微网实格”社会治理作为优秀经验做法，在全国市域社会治理现代化试点研讨班分享交流。

　　全面从严管党治警筑牢政法队伍忠诚线

　　激浊扬清启新程，正风肃纪促发展。为持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，不断把全面从严管党治警向纵深推进，2022年9月，按照省委、省委政法委和成都市委工作安排，成都政法系统部署开展为期4个月的“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动，深入贯彻“筑忠诚、担使命、守纪律、树形象”总要求，重点开展“政治忠诚入心铸魂”“顽瘴痼疾整治深化”等八大行动，做到管队伍与管业务相统一、抓活动与抓工作相融合，以活动成效助推政法工作高质量发展。

　　政法队伍教育整顿绝非一时而为，唯有“久久为功”，方能“行稳致远”。成都紧扣执法司法共性问题，开展“六大顽瘴痼疾”整治效果“回头看”，常态化推进问题整治，严格落实新时代政法干警“十个严禁”，防止干预司法“三个规定”，政法干警配偶、子女及其配偶“禁业清单”等制度规定，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。持之以恒严明纪律作风，深化执法司法领域群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理，做好12337举报平台线索甄别、办理、反馈等工作，检查窗口单位132个，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

　　疾风知劲草，岁寒识松霜。越是紧锣密鼓的练兵，越是急难险重的任务，越能锤炼政法干警品质、提高实战本领。日常工作时，他们踊跃参与“卓越法官”培养工程、“青蓝工程”，积极投身实战“大练兵”、庭审竞赛等活动；紧急任务时，面对高温限电、地震灾害、疫情反复等挑战，他们闻令而动、勇挑重担、坚守一线，按照成都市疫情防控指挥部统一部署，统筹协调疫情防控专班工作，在多轮疫情遭遇战中作出积极贡献，有力保障了人民群众生命和财产安全，维护了社会秩序稳定。全市政法干警扞卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉明显增强，纪律意识、规矩意识明显提高，履职能力、服务水平明显提升，为建设更高水平的平安成都、法治成都提供不竭动力。

　　2022年，全市政法信访系统130个集体、231名个人受到省部级以上表彰。

　　结语

　　千川汇海阔，风正好扬帆。2023年，成都政法将实心任事、履职尽责，奋力推进成都政法工作现代化，争创市域社会治理现代化合格城市，为全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市贡献政法力量。