近日,成都中院开展全市法院“枫桥式人民法庭”创建活动,青羊法院太升人民法庭(金融法庭)参评并经初赛、决赛现场评选,成功入选成都法院第二批“枫桥式人民法庭”。
自2017年起,青羊法院应势而谋、运智而动,在全省首推金融审判执行机制改革创新,率先成立团队专司金融审判职能,于2020年12月获批增设太升人民法庭(金融法庭),后选址成都现代金融发源地“红庙子”街建成金融法庭。
现法庭位于青羊区鼓楼北三街2号,主体建筑共7层,面积约为6365平米,配备科技法庭、特色调解室、学术报告厅、金融法学研究基地、知识产权巡回审判室等功能区位。法庭配置员额法官9名、审辅人员31名,集中办理涉传统金融纠纷、绿色金融纠纷及与金融相关服务纠纷案件。
5年来,金融法庭立足区域金融资源禀赋,始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,突出城区法庭专业化特征,以党建引领“定向”、要素支撑“夯基”、改革创新“赋能”三项工程为切入,不断为金融产业建圈强链注入司法新动能。
围绕“一个中心”,党建引领标定服务方向
同步推进“基层党组织组织力提升工程”与贯彻新时代人民法庭“三个便于”“三个服务”“三个优化”工作要求。
坚定把党组织向前沿延伸。支部配备党员11名,内设3个党小组。以党建带队建,打造“党徽照耀金融智审”特色党建品牌;成立“青年文明号”3个法治指导团队对接社区。以青年理论学习小组为载体举办党建文化活动。支部先后获评全市法院集体三等功、“2022年成都市青年文明号”“青羊区三八红旗集体称号”。
始终把政治建设摆在首位。坚决落实各项决策部署,扎实开展各类主题教育活动,推动金融审判改革纳入全区深改项目,确保法庭工作正确政治方向。
夯实“两大支撑”,集约资源优化服务路径
高标准强化载体支撑与要素保障。
服务功能“载体支撑”。法庭集成金融纠纷化解、知识产权巡回审判、金融法治研究实践三大功能。集中诉讼引导、材料转接等业务功能。打造特色金融纠纷调解室,实现安保设备全配套。划分“繁简专”案三大团队,按不同人员配置实现案件分类审理。
服务机制“要素支撑”。构建“专业调解+特邀调解+智能调解”三类机制,同步对接“青·云”金融诉调平台,实现金融案件线上调解、自主配对。针对金融类案,诉前制定《诉讼指引告知书》,庭前制定《案件事实核查确认表》,庭后推行表格式裁判。
为应对2022年票据案件激增情况,实现票据案件专项审理,并聚焦商业汇票承兑引发的连锁问题提出司法建议。每年“3·15”发布金融消费者权益保护典型案例,强化金融裁判规则指引。制定《当事人在线庭审诉讼事宜告知书》等,推动在线庭审规范运行。
随案执行智能探索。研发应用“青·云”金融执前督促平台,内部对接金融智审平台,推动生效判决执行前督促、随案执行。
聚焦“三项特色” 改革赋能提升服务能级
提档升级“青·云”智审、创新“青·单”指引、推出“青·交”课堂,持续做强金融司法供应链品牌。
聚焦“青”系司法供应链靶向对接。制定《关于服务保障金融产业发展实施意见》,常态开展金融审执工作联席会,创建金融新产品对接机制,连续发布金融审判白皮书、年度案例,司法建议等,强化核心区域金融主体法律风险防控体系。先后与省保险行业协会、人行成都分行、省银行业纠纷调解中心等搭建诉调对接机制,强化金融监管与纠纷调解协作。 作为城区专业法庭,创新以诉讼规范、诉前调解、金融风险防范为核心的“青·单”指引机制,增强金融机构风险意识与应诉能力。主打“交子”金融文化元素,构建“青·交”金融庭审课堂、校园讲堂、巡回课堂为基础的行业互动生态,强化法治宣传与法律行为规范。今年针对整治养老诈骗专项行动,制发《老年人投资消费金融风险提示》,守护养老“钱袋子”。
聚焦“青·云”智审平台全链提速。率先推行金融类案“诉调对接+在线司法确认”,与四川银行业纠纷调解中心完成全省首次在线司法确认。研发“青·云”金融智审平台,在全省率先实现金融类案远程化、批量化、智能化、标准化审理。目前,实现50件批量类案立案时间仅8分钟,审理周期减至28天内,自2018年平台运行以来共审结案件28350件。打造智审平台“3.0”版,新增一键生成表格式文书、一键批量电子送达,实现向200名当事人发送各类文书仅用时10分钟,智审平台获评2022四川省网络综合治理数字化应用场景优秀解决方案。
聚焦“青·研”法治基地产学研一体融合。积极推进与高校、学会、金融监管机构等共建“金融法治研究实践基地”,深入开展金融审判理论研究,汇聚法律职业共同体智识为金融产业发展提供理论支撑与智力支持。
在各方大力支持下,改革成果先后被国家及省市级相关主流媒体专题报道;多次获省市区相关主要领导肯定性批示;受到20余家金融机构的广泛赞誉,法官被省高院评为“全省法院办案标兵”等。
千帆一道带风轻,奋楫逐浪天地宽。立足新时代,青羊法院金融法庭将始终坚持党的领导,坚持服务中心大局、服务金融产业建圈强链、服务人民群众相结合,不断推进新时代人民法庭高质量建设,为人民群众高品质生活、区域良好金融法治环境建设供给人民法庭一流司法服务。
(成都市青羊区法院)