四川法治报全媒体记者 张磊 省公安厅供图

　　“作为广安市邻水县的一名基层省人大代表，带着人民的重托，我要积极为全省经济社会发展，建好言，献好策。借助‘两会’平台宣传好广安，争取支持，推动发展。”31日，省人大代表、邻水县公安局看守所副所长冯永明告诉记者。今年的两会，他带来了3条建议，分别是《关于将辅警纳入公安事业编制的建议》、《关于支持邻水纳入“全省乡村振兴重点帮扶县”的建议》和《关于推进合广长高速公路建设的建议》。

　　作为一名来自基层的政法代表，结合自己平时的警务工作实际，冯永明带来了《关于将辅警纳入公安事业编制的建议》。

　　冯永明在建议中提到，随着社会的发展，人民群众对公安工作的期望值和需求在不断提高，但警力不足严重制约了公安工作的发展。近些年，为了解决这一现状，各地纷纷通过招录辅警来缓解警力不足的矛盾。辅警从事警务辅助工作，执行一些执法活动和任务，履行部分职能，如治安巡逻、社会面防控、打击各类违法犯罪、维护社会长治久安等。

　　“但这支队伍也存在许多问题。”冯永明说，“工资待遇与工作强度不匹配，人员流动性大，队伍不稳定；缺乏社会认同感，工作效能不高；招录门槛低，队伍素质参差不齐等”。

　　目前，全国不少地方都在探索一些政策来提高辅警队伍的待遇和保障。由此，冯永明建议省政府出台相关政策和文件，拿出公安机关一定数量的事业编制，把特别优秀、作出突出贡献的辅警纳入事业编制管理，从根本上解决警力不足的问题，提高辅警身份，更好地为社会发展和稳定服务。“这些政策可以在广安先行试点。”冯永明说。

　　“邻水县经过几年的脱贫攻坚，实现了2.6万余户、7.8万余名贫困户脱贫，贫困群众住房难、出行难、看病难、饮水难等问题得到了有效解决。但也由于脱贫人口多，基数大，邻水在健全巩固拓展脱贫攻坚成果机制、健全防止返贫监测和帮扶机制、健全脱贫户长效增收机制、防止发生大规模返贫等方面，仍然任务艰巨、责任重大。”冯永明说。

　　冯永明认为，将邻水纳入乡村振兴重点帮扶县，对巩固脱贫成果、有效衔接乡村振兴、推动成渝地区双城经济圈建设，均有代表意义。于是他提出了《关于支持邻水纳入“全省乡村振兴重点帮扶县”的建议》。

　　通过深入走访调研，冯永明发现，十三五以来，邻水县综合实力显着增强，脱贫攻坚取得决定性胜利，城乡面貌极大改善，交通实现内联外畅，区域合作取得突破。邻水地处重庆1小时经济圈，是川渝合作前沿阵地，区位优势极为明显。他说，邻水县在2015-2017年连续三年被评为全省“县域经济发展先进县”，入选成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点名单，川渝合作高滩园区创建为全省唯一以川渝合作命名的省级园区。

　　“将邻水纳入全国、全省乡村振兴重点帮扶县，有利于推动邻水县深化县域集成改革、提升经济社会发展水平、改善基础设施条件，进一步融入成渝地区双城经济建设。”冯永明说。

　　同时，邻水县还有发展基础、资源禀赋。冯永明在建议中提到，邻水县作为全省农业大县，农村资源丰富，农业农村改革走在前列，实施乡村振兴战略，将邻水纳入全国、全省乡村振兴重点帮扶县，有利于邻水聚焦“6+3”现代农业产业体系，擦亮国家农产品质量安全县、中国脐橙之乡两块金字招牌，实现由农业大县向农业强县跨越。

　　冯永明还带来了一份《关于推进合广长高速公路建设的建议》。冯永明说，合(川)广(安)长(寿)高速公路的建设，将有利于川渝高竹新区建设发展。

　　目前，川渝高竹新区尚无横贯东西的交通干线公路，极大地影响了新区建设发展，该项目建成后将成为新区对外联系的高速公路主要通道。冯永明在建议中列举了合广长高速公路建成后带来的诸多好处，将有利于合川、广安、长寿环重庆主城都市区经济协同发展示范区建设发展；有利于拉近广安市及周边区市县与长江黄金水道的距离；有利于解决邻水县与合川区、长寿区无直通高速公路的问题；有利于成渝地区双城经济圈相邻地区交通一体化发展。