提供“三化”司法服务 优化营商环境建设

龙泉驿区法院为国际化营商环境建设强化法治保障

7月10日，区法院与龙泉驿区经信局法律进企业专题培训会举行，区内百余家企业参会

5月27日，区法院邀请一汽汽车金融有限公司走进法院开展座谈

　　本报记者 曾昌文 实习生 都鑫 文/图

　　良好的营商环境有利于解放生产力，释放市场活力，激发市场创造力。近日，省法院召开营造法治化营商环境座谈会，听取20余名代表委员优化营商环境的意见建议，高度重视法治化、市场化、国际化营商环境建设。

　　“谢谢法官帮我们公司拿回了工程款，为我们挽回了巨大的损失！”今年6月，一面锦旗被送到成都市龙泉驿区法院执行法官手中。这是申请执行人四川某建筑工程承包有限公司感谢执行法官多次组织协商，追回690余万元工程款，保障企业合法权益而赠送的。

　　为贯彻落实省委、市委、区委关于优化营商环境的系列决策部署，打造符合国家级成都经开区产业发展特点的“驿心办”营商环境品牌，自去年以来，龙泉驿区法院对标成都营商环境2.0版政策，着眼于3.0版政策，精心策划、周密部署，切实履行审判职能，不断深化“专业化、便捷化、智慧化”司法服务，持续优化龙泉驿区国际化营商环境建设。

　　专业化服务

　　满足市场主体多元法律需求

　　通力合作，明确分工，为有序提供专业化服务保驾护航。龙泉驿区法院专门成立优化国际化营商环境建设工作领导小组，统筹处理服务保障国际化营商环境的日常管理、协调督促工作；设置破产财产处置组，提升破产审判能力；成立金融审判庭，建立金融案件审理“绿色通道”，切实保护中小投资者合法权益，形成分工负责、密切配合的整体合力，系统推进工作。

　　同时，该院以企业需求为导向，精细制定司法文件，为企业解纷减负。据记者了解，该院已制定《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施细则（试行）》《民事案件诉讼文书送达若干问题会议纪要》以加强繁简分流、快慢分道；制定《诉讼费收费及结算管理办法》，规定诉讼费缴费以及统一退费工作，有效提高退费效率，降低了企业商业纠纷的解决成本；制定《破产案件简化审理程序的操作规程（试行）》《常态化推进执行案件移送破产审查工作意见》，旨在提升债权人回收率，降低债务收回所需成本。“没有调查，就没有发言权”。为精准开展专业化司法服务，今年7月，该院干警走进成都汽车产业研究院，就贷前审核、贷后监督、降低涉诉案件等问题召开成都经开区汽车产业矛盾纠纷专题会议，进行专题辅导。此外，该院就营商环境建设的指标、背景和做法，联合区经信局召开了一系列法律进企业专题培训会，全面落实“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动。通过实地调研工作的常态化，把握企业实际情况，对症下药。

　　便捷化服务

　　让当事人高效办事少跑路

　　把好“审限关”和“首问关”，将高效便捷的服务放在第一位。该院一方面将案件审限管理权限上提至分管院领导，切实管好案件的审限，严格审限管理，提高案件办理质效。一方面加强12368诉讼服务热线接线工作，开通10102368电话送达专线，由专人担任专门接线员，为当事人提供各类诉讼咨询以及电话送达通知、电子送达、送达文书咨询服务。

　　多方联合，善用网络，实现信息互通、高效办案。目前，该院已与区开发报合作，建立起失信被执行人曝光平台，联合打造“信用龙泉驿”；与成都信用网建立合作，实现相关信息的精准推送；利用“两微一站”新媒体平台和传统媒体平台曝光失信被执行人。多措并举后，法院随案执行、即时履行，生效裁判自动履行率有了显着提升。数据显示，2019年至今年9月20日限制高消费5970人次，纳入失信被执行人名单559人次，司法拘留26案29人次，罚款14案24.7万元。

　　借助在线解纷和远程调解的“和合智解”e调解平台，邀请专业律师团队，组织各个人民调解委员会开展诉前委派调解和诉中委托调解工作，力争化纠纷于诉前、止纠纷于诉内。据记者了解，该院已与区医疗纠纷人民调解委员会、物业纠纷人民调解委员会、道路交通事故纠纷人民调解委员会，就加强诉前调解、司法确认进行了磋商与沟通。今年以来，截至9月23日，通过e调解平台向区诉前纠纷人民调解委员会、特邀调解员委派调解纠纷957件，达成调解协议253件。

　　此外，该院还立足区域实际，建立了全面优化提升服务保障国际化营商环境工作联席会议制度。据悉，适时召开的联席会议将在深化信息共享机制，强化执行合同工作，降低纠纷解决耗时、费用；建立纠纷的“分流、调解、速裁、快审、执行”的“一站式”解纷机制；通过“僵尸企业”信息共享制度优化破产办理工作，降低收回债务所需时间和成本等几方面发力，做深、做实营商环境优化工作。

　　智慧化服务

　　提升司法为民信息化水平

　　线上立案。该院开通了移动微法院及网上诉讼服务中心进行网上立案服务。截至今年6月底，已网上立案3407件，同比增长30.99%。

　　庭审直播。该院引入在线庭审系统，当事人通过手机或电脑登录在线庭审APP或“云庭审”网站，输入庭审码则可在线进入庭审。真正实现让当事人足不出户，即可通过指尖完成庭审。既加速移动诉讼服务体系建设，又能增强司法透明度，最大化满足公众知情权，维护程序正义，促进司法公正。据悉，2019年至今年9月20日，区法院共计进行3373场直播，累计观看量100.92万人次。

　　电子送达。该院率先在全市法院引进新视云送达系统，构建了集约送达中心，平均送达时间缩短至4天左右。记者了解到，截至今年6月底，电子送达案件1880件，电子送达总次数22149次，电子送达适用率达87.19%，电子送达成功率59.34%。

　　依托“智慧法院”建设，利用网络平台，该院真正实现网上立案、在线庭审、电子送达为一体的移送诉讼服务，用智慧化司法服务优化国际化营商环境建设。

　　龙泉驿区法院相关负责人告诉记者，在全方位提升专业化、便捷化、智慧化司法服务的布局下，该院下一步将对标先进，缩小差距，继续深化多样化司法服务，优化提升办理破产案、保护中小投资者、执行合同三项营商环境指标，创造公平、安全、优质、高效的营商环境。