构建三大平台 增强普法依法治理实效性
　　
——成都市“七五”普法工作综述之三

今年7月29日，四川省学习宣传民法典暨成都市“云学法·云普法”活动启动仪式在成都举行

青白江区检察院“晶晶热线”进校园

　　蔡庆章 本报记者 曾昌文 见习记者 朱佳琦 成都市司法局供图

　　“七五”普法工作开展以来，成都市直面普法依法治理新形势新要求，坚持以“实在、管用、长效、常态”为目标，通过搭建实体化、社会化、智能化工作平台，开辟多元化、便捷化、精准化的学法路径，切实增强普法工作的针对性和实效性，推动普法依法治理工作可持续发展。
　　
　　基础设施全覆盖

　　因地制宜的法治文化平台
　　　　
　　山坡、绿地、小广场……每一处公共设施都有法治元素融入，让人眼前一亮。成都市成华区的这个宪法主题街区位于成华区万年场街道双庆路口长天路至双庆小学之间，全长约320余米，是区司法局、万年场街道联合打造的成华区首个宪法主题文化阵地。整个街区由“尊法区”“学法区”“守法区”“用法区”四大区域组成，形成并推行了一套集法治宣传、法律服务、依法治理、智慧治理等各项工作于一体的“124+N”治理模式，与万年场司法所、长天路社区法律之家等构成“三位一体”的新时代公共法律服务成华名片。
　　
　　三国文化与法治思想相融合的机投镇法治文化广场、地域特色与法治文化相融合的郭家桥北街法治文化街区、社区服务与法治主题相融合的翁亭法治文化公园……近年来，成都市实施法治文化阵地建设“十百千万”工程，打造宪法主题街区等102个大型法治文化设施，建设3000余个农家法治书屋等群众身边的法治文化场所，营造绿地、游园等1万余个法治文化场景，构建起覆盖城乡的法治文化阵地，同时对已建成的法治文化点位进行提档升级，统筹“司法所、社区法律之家、法治文化设施”一体化打造。其中，温江法治文化公园等6个点位被命名为“四川省法治教育示范基地”，成华区青少年综合实践教育活动中心等13个点位被命名为省级“法律七进”示范点。
　　
　　此外，为深入推进“法律七进”工作实施，进一步创新法治宣传教育形式，成都市司法局按照模块化、项目化、实战化、社会化、专业化工作思路，在全市创新推动“法治训练营”基地建设，为社会提供可选择性的普法产品，着力满足社会面、行业群体、个人的差异化法治学习培训需求，促进普法工作由“活动型”向“服务型”转变。
　　
　　崇州市凡朴农场的青少年“法治训练营”基地开展了一个主题为“七彩暑假·与法同行”的留守儿童法治夏令营活动。活动分三批次，6个课时为300名农村留守儿童普法，采用“读、看、问、讲、学”等内容，寓教于乐，帮助留守儿童自觉增强法治意识和自我保护能力。
　　
　　而另一处的画风恰恰相反，都江堰市将法治训练营总基地设立在了市法院，庄严肃穆的法院让参训群众直观感受到法律的力量。参训人员可以“零距离”感受法庭调查、举证质证、法庭辩论、法庭宣判全过程，并开展模拟法庭等体验活动。值得一提的是，该训练营始终坚持利用真实案例，持续调查受训人员的真实需求，针对性开展法治教育。
　　
　　用心服务惠民生

　　全国首创的基层服务平台
　　
　　日前，成都市武侯区晋阳街道吉福社区少数民族调解室收到了一面感谢锦旗。原来，阿坝州藏族同胞阿仁（化名）在成都市武侯区某医院做完颈椎穿刺手术后，与医院发生纠纷，多次协商无果，矛盾不断升级。后经人介绍，患者家属来到该调解室寻求帮助。调解室主任泽仁卓玛与调解顾问拉孟第一时间详细了解了纠纷事由，并与医患双方进行了多次沟通，积极搭建友好协商平台，同时邀请调解室的特邀医疗顾问郭教授一同参与调解。经过一周昼夜不分的努力以及耐心细致的劝说，双方分歧不断缩小，最终达成了和解协议，历时月余的医疗纠纷得到了圆满化解。记者了解到，吉福社区建立的吉福社区法律之家，5年来调解少数民族矛盾纠纷100余起。
　　
　　为推动普法工作与基层治理相结合，成都市司法局联合市委组织部、市委宣传部等6部门印发《成都市推进“社区法律之家”建设实施意见》，在全国首创“社区法律之家”基层服务平台，实行“分类化”建设、“台账化”管理。充分利用村（社区）现有资源，分类分层次打造了农民工维权、少数民族矛盾纠纷调解、乡村振兴、营商环境等品牌化特色化社区法律之家；对外观标识、硬件配备、人员配置和运行机制进一步规范和加强，将服务项目、服务主体、便民措施等向社会公示公开，提升社区法律之家规范化水平和服务能力。
　　
　　青羊区的“坤弘社区法律之家”，为群众提供线下法律服务的同时，还依托上善人民调解工作室官网、坤弘律所微信公众号等线上普法矩阵普及法律知识；蒲江县建立三级四联“远程式”法律服务系统，群众通过此系统与专业法律服务人员进行“一对一”在线法律服务咨询；锦江区狮子山社区法律之家借力高校资源，与川师法学院共建法学实践教育基地；青白江区弥牟镇国光社区法律之家推进“三官一律师”制度，组织法官、检察官、派出所警官定期到社区法律之家开展工作……
　　
　　据悉，社区法律之家着眼群众多元化法治需求，将普法工作与基层依法治理相结合，线上服务与线下服务相结合，公共服务资源与社区社会资源相结合，实现了服务最优质提供、资源最大化集约、需求最大限度满足，成为成都推进基层治理法治化的重要平台，被纳入全市社会治理发展体系的重要内容。目前，全市共建成“社区法律之家”3700余个，预计今年年底实现全覆盖。
　　
　　各种形式齐亮相

　　需求导向的多元普法平台
　　
　　今年7月29日上午，四川省学习宣传民法典活动暨成都市“云学法·云普法+”启动仪式在成都市成华区长天路宪法主题街区举行，智慧普法是此次活动的“重头戏”。启动仪式上，由成都市司法局、成都市广播电视台“998法治大讲堂”联合打造的全国最大法治产品素材库——“云学法·云普法+”平台正式启用。
　　
　　进入新时代，普法工作不仅是以通俗的语言向公民解读法律的内涵，更需要契合城市发展新脉络、紧盯群众关切新热点、运用科技创新技术，在法治实践全过程和社会保持良性互动。为打造群众喜闻乐见的普法方式，平台集纳了“998法治大讲堂”播出7年多来的2000余期普法音频、短视频，以及围绕普法开发的H5游戏、图文等产品，涵盖婚姻家庭、经济纠纷、交通出行、劳动用工等内容，以“互动有声”的方式呈现具有成都特色的精品普法节目。群众通过触手可及、扫码可得、“天猫精灵”随时听等方式，随时随地接受普法教育，实现趣味普法、智慧普法。不少市民体验后表示，普法、学法不再单调枯燥，而是变得有趣了起来。
　　
　　2019年6月13日，《成都高新区普法村村通》全新上线。当日16时30分，坛罐乡8个村的农村广播同时响起，广大干部群众积极参与收听，普法氛围浓烈。广播围绕生猪屠宰、安全生产、电信诈骗、邻里纠纷等话题，用生动的案例、详实的法律解释、幽默的“普法段子”把法律知识送到每村每户。据了解，“普法村村通”不仅有律师事务所“加盟”释法，还有成都高新区12个乡（镇）司法所相关负责人参与普法，结合当地群众的法治需求以及司法所的职能职责，为群众量身定制普法内容，在精准普法的同时，也进一步提升了这些司法行政人员的普法能力。“本来淑芬的生活就靠杨强的退休金维持，现在老伴儿走了，子女也不理睬她，她的生活一下变得困难起来，无奈之下，淑芬一纸诉状，将子女诉至法院……”这是热播节目“998法治大讲堂”——《形同陌路的母子》一期的案件回顾，极具代入感的案例说法，观众在听故事的同时，相关法律也了然于心。据悉，“七五”普法以来，成都市司法局组织市县两级司法、行政执法、法律服务人员参与“998法治大讲堂”“法治直通车”线上直播，开展“以案说法”节目近2000期，覆盖4000余万人次。