9月4日,全省政法领域全面深化改革推进会在省公安厅召开,攀枝花市司法局党组书记、局长文静在会上就全面规范司法行政权力运行做了交流发言。
文静在交流发言中指出,近年来,攀枝花市司法局围绕司法行政权力制约监督,突出制度建设、过程控制和责任追究,全面规范司法行政权力运行,不断提升执法司法公信力。
文静在发言中介绍了攀枝花市司法行政系统三项工作举措。
突出制度建设,构建“清单+标准”监督预防体系
在健全权责清单上,明确21个内设机构、4个直属单位的职能职责,清理司法行政权力事项5大类42项,28项行政许可类事项全部实现“最多跑一次”。
在健全标准规范上,全面落实行政执法“三项制度”,率先出台执法文书、执法用语等166项行政执法地方标准,编制公共法律服务指引,建立社区矫正执法规范,统一强制隔离戒毒模式,健全刑释衔接、安置帮教工作机制,出台行政执法情况通报等制度12个,实现“教科书式执法”。
突出过程控制,构建“内控+外督”监督实施体系
在内部管控上,建立行政执法、法律服务、社区矫正案卷评查制度,加强律师代理辩护案件监督指导,实行司法鉴定疑难案件专家合议,严格公证文书出证审批,规范司法鉴定人出庭质证,建立社区矫正一体化平台。
在外部监督上,联合法院、检察院、公安机关建立法律服务执业监管协同机制,深化“府院”联席机制,探索制定行政复议听证规则,与法院联合开展行政诉讼案件庭审观摩。主动接受检察机关对社区矫正执法检察,三年来未发生社区矫正工作人员失职、渎职行为。
突出责任追究,构建“评估+问责”监督惩戒体系
在完善评价机制上,开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改专项活动,在司法所设立监督受理点,邀请离退休法官、检察官和高校法学老师担任法律服务质量监督员。今年一季度全省司法行政工作群众满意度测评攀枝花市司法局排名第一。
在强化执纪问责上,以党内监督带动执法司法监督体系建设,细化从严管理干部措施,严格落实行政执法责任制,将行政执法纳入法治政府建设考核和领导干部实绩考核,坚持刀刃向内,严格责任追究,以严查促执法规范,以问责促依法管理。
本次会议共有南充市委政法委、成都市中级人民法院、攀枝花市司法局等六个单位作了交流发言。