四川法治报全媒体记者 赵诗柯 周靖
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是落实全面深化司法行政改革的关键之年。
一年来,全省司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中央政法委政法领域全面深化改革推进会精神和司法部、省委政法委改革有关部署,按照司法部《全面深化司法行政改革纲要(2018-2022年)》,围绕“三年铸特色”目标,积极推进司法行政改革创新发展,为法治建设提供“四川实践”,贡献“四川经验”。
▲中央政法委召开政法领域全面深化改革推进会,四川省司法厅作交流发言
创新全面依法治省机制。在全国率先开展全面依法县系统理论研究,开展“1+8”示范试点。率先编制覆盖市县两级的《四川市县法治指数》,深入开展“法治四川行”一月一主题活动,创办《法治四川》期刊,连续六年发布法治四川蓝皮书,受到中央依法治国办肯定。
完善行政立法机制。优化立法项目审查论证机制,以“陈述+提问+答辩”方式开展立项论证,科学确定立法项目;上线立法项目清单化管理系统,以清单式审查提高立法审查规范化水平;建立立法咨询专家库和立法基层联系点,拓宽社会公众参与立法渠道。
健全行政执法协调监督机制。在全国率先探索制定行政执法标准化体系,发布《四川省行政执法流程标准》《四川省行政执法文书标准》,聘请30名行政执法特邀监督员,开展行政执法“三项制度”落实情况专项监督。
▲西南地区监狱工作标准化协作机制签约启动仪式
构建刑罚执行监督制约机制。建成全国首个覆盖全业务的省级层面监狱管理标准体系,牵头启动西南地区监狱工作标准化协作机制,创新构建狱(所)地“7+N”联动机制,召开现场会,西南四省到场观摩。启动建立罪犯综合评估体系,推进监所医联体建设,创新建立民族地区法律援助对口帮扶机制,推进刑事案件律师辩护全覆盖,司法行政权力运行“三大监督体系”受到中央政法委肯定,在全国政法领域全面深化改革推进会上作交流发言。
优化公共法律服务供给。推动将公共法律服务体系建设纳入省“十四五”专项规划,四川现代公共法律服务体系建设标准化试点纳入国家标准化委员会第六批试点项目,探索建立124项“全生命周期”法律服务清单,开展公证远程网络办证试点和“可视化人民调解”试点,建成覆盖全省监所与市县司法局、司法所的亲情帮教远程视频会见系统,“12348”法律服务热线升级为全天候24小时响应。
深化法治宣传教育。扎实推进宪法学习宣传和民法典宣传,推动重点对象学法用法制度化、规范化,深化拓展“法律七进”,组织开展各类主题宣传活动,突破传统普法宣传手段,健全法官、检察官、行政执法人员和律师等以案说法制度,打造四川普法形象大使“法博士”卡通形象及系列产品,先后命名省级法治示范教育基地100家,开展法治微视频微电影大赛,举办“四川十大法治人物”评选,全民法治观念进一步增强,法治宣传教育的实效性不断提升。